News Center

回顾2022②丨东莞生态环境·执法服务篇

2022年，市生态环境局在做好常态化治污攻坚、环保管理、环境执法等工作基础上，创新开展治污成效巩固、“无废城市”创建启动、管理服务强化、纪律素质提升及生态文明实践等“五个工作年”建设，积极协调污染防治攻坚战相关成员单位，携手深入推进治污攻坚，推动全市生态环境质量持续改善，主要工作做法可归结为“九结合、九推动”。在执法服务方面，主要有以下工作做法：

 

坚持严厉查处与包容审慎相结合，推动生态环境监管执法质效不断提升

 

严肃查处环境违法行为，全年查处环境违法行为2339宗，罚款3.35亿元。

 

提高依法办案质量，健全办案全流程15项工作规范，全面提升办案效能，同比2021年，2022年行政复议、诉讼案件维持率分别从37.6%、49.0%上升至86.7%和85.1%。

 

推进执法方式创新，印发出台一制度两清单十三项工作指引，构建包容审慎、刚柔并济执法体系。全年累计不予处罚案件1086宗，不予处罚超1.14亿元；免予申请法院强制执行案件847宗，免予执行约8295万元；申请道歉承诺案件613宗，同意减轻处罚391宗，降低处罚约2884万元。

 

推动完善辅助执法管理机制，三年生态环境专管员制度试点工作成效显著，“专职+专业”专管员队伍推动效能大幅提升；2022年起常态化实施专管员制度，已采购专管员服务规模961人，延伸生态环境执法监管触角。

 

坚持平台信息化建设与业务数据化转型相结合，推动环境综合管理水平不断提高

 

推动平台信息化建设，建成大气、水污染防治综合应用平台，构建污染溯源、环境信息动态管理体系，全市设置大气监控站490个、水质监控站652个、噪音监控站10个，大气平台成为我市“数字政府”项目唯一入选广东省基层治理应用试点优秀案例。

 

推动业务数字化转型，在线监控建设、环境违法、项目审批等3项业务初步实现全程网上管理。

 

推动环境数字化监管，强化市、镇、村、企四级联动，探索环境监管模式数字化转型与智慧监管模式升级。

 

坚持环保服务改进与文明实践引导相结合，推动绿色转型步伐不断加快

 

优化环评审批管理流程，环境影响报告书、报告表、排污许可证（重点管理）、排污许可证（简化管理）办结时限比法定时限压减35、15、22和12个工作日，报告书、报告表审批办结效率大幅提高。全年完成823个全市重大项目环评审批（含豁免环评管理）及23个全市政策性开发性金融工具签约项目的环评手续办理；共办理建设项目环评文件13678份，日均办理量同比增加53%。

 

深化碳排放权交易试点工作，全市有26家企业纳入全国碳市场，40家企业纳入广东省碳市场。

 

深化“两证合一”试点工作，印发试点方案，将分散式污水处理设施和共性工厂确定为试点推动实现排污许可“一证式”管理，力争打造为全省推广试点。

 

持续推进产业转型升级，开展全市洗水（印染）行业绿色转型升级调研，编制专项调研报告，有序推动洗水企业转型改造。有序推进共性工厂建设，累计审批同意10个共性工厂项目建设，逐步推动小微企业进驻共性工厂集中生产；另外建成5家汽修共享钣喷中心，推动减少汽修行业简易喷涂造成的大气污染物排放，成为我市大气环境治理的一项亮点举措。

 

深入推进生态文明实践，持续开展“日常小行动，降碳大作为”全民行动，全年开展主题宣讲超过600场次，抖音话题总曝光量超3441万，将“空调26度、管好开关、垃圾减量”等降碳小行动传达到千家万户。